Наступна оборудка, здійснена під патронатом Романа Говди – продаж Житомирським обласним прокурором Олександром Білошицьким, його першим заступником Олегои Мостиховським Олегом і керівником Житомирської окружної прокуратури Олександром Башинським понад 170 га земель, визначених під пасовища територіальних громад. Якщо середня вартість 1 га землі сільськогосподарського призначення в Житомирській області становить 35-42 тис. грн., то виходить оборудка на суму понад 6 млн. грн.
Як ми вже розповідали, Житомирською окружною прокуратурою здійснювався нагляд за досудовим розслідуванням кримінального провадження №12017060020004005 від 25.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 388 ч.1, ст. 364 ч. 1, 364-1 ч. 1 КК України. Обставини вказаного провадження стосуються звернень Вересівської, Коднянської та Миролюбівської сільських рад з проханням припинити незаконні дії посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.
У зв’язку із наявністю на території сіл вказаних рад великої рогатої худоби та необхідністю здійснення її випасу, було проведено розрахунок реальних потреб в природних пасовищах та інвентаризацію цих земель. Протягом 2014-2016 років на підставі звернень зазначених сільських рад Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області видано накази на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадських пасовищ.
Отримавши накази, вказаними сільськими радами укладено договори із ліцензованими землевпорядними організаціями про розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Виготовлені документації неодноразово передавались на погодження до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, проте Управлінням документи з різних причин повертались на доопрацювання.
Як з’ясувалося, у цей час посадові особи Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області часу не гаяли та, не зважаючи на раніше видані ними накази територіальним громадам, видали сотні наказів приватним особам на приватизацію пасовищ визначених під потреби місцевої громади. Вказані дії містили явно системний характер, оскільки приватизувались одночасно цілі масиви на ім’я немісцевих громадян, яких за довіреностями представляли інші особи.
Відстоюючи свої права на землю, місцеві жителі виходили на мітинги та перекривали рух транспортних засобів, щоб бути почутими та отримати належне реагування правоохоронних органів. Крім цього, такі дії, оскаржувались сільськими радами до суду. Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2017, визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області та зобов’язано останнє повторно розглянути заяви Миролюбівської сільської ради.
Виконуюче це судове рішення, Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області листом №18-6-0.334-947/2-17 від 07.02.2018, повідомило про неможливість надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для створення громадського пасовища на території Миролюбівської сільської ради, оскільки зазначені земельні ділянки вже перебувають у приватній власності.
У ході досудового розслідування допитано осіб, на яких було приватизовано земельні ділянки з приводу обставин набуття ними права власності на земельні ділянки на території Житомирського району. Останні вказали на те, що вони лише надали свої паспортні дані та коди для оформлення землі, однак заяв не писали, безпосередньо до Держгеокадастру не звертались та де знаходяться земельні ділянки їм також не відомо. За надані документи з ними розрахувались коштами, з кожним в різних сумах.
У ході досудового розслідування також проведено судову земельно-технічну експертизу, за висновками якої констатовано численні порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», інших законодавчих актів при приватизації земель та виготовленні відповідних документацій із землеустрою.
З урахуванням встановлених у ході слідства обставин та отриманих доказів, вжито заходів забезпечення кримінального провадження, шляхом звернення до суду з клопотаннями про накладення арешту на земельні ділянки, з метою заборони виведення земель із державної власності та подальшої її реалізації, до прийняття у провадженні законного рішення.
Так, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 24.11.2017, справа №295/13900/17, накладено арешт на 59 земельних ділянок загальною площею понад 161 га., за кадастровими номерами: 1822081200:01:001:0877, 1822081200:01:001:0878, 1822081200:01:001:0879; 1822081200:01:000:1070; 1822081200:01:000:1071; 1822081200:01:000:1072; 1822081200:01:000:1073; 1822081200:01:000:1075; 1822081200:01:000:1076; 1822081200:01:000:1077; 1822081200:01:000:1078; 1822081200:01:000:1079; 1822081200:01:000:1080; 1822081200:01:000:1081; 1822081200:01:000:1082; 1822081200:01:000:1083; 1822081200:01:000:1084; 1822081200:01:000:1085; 1822081200:01:000:1087; 1822081200:01:000:1088; 1822081200:01:000:1089; 1822081200:01:000:1090; 1822081200:01:000:1091; 1822081200:01:000:1092; 1822081200:01:000:1093; 1822081200:01:000:1094; 1822081200:01:000:1095; 1822081200:01:000:1096; 1822081200:01:000:1097; 1822081200:01:000:1098; 1822081200:01:000:1099; 1822081200:01:000:1100; 1822081200:01:000:1101; 1822081200:01:000:1102; 1822081200:01:000:1103; 1822081200:01:000:1104; 1822081200:01:000:1105; 1822081200:01:000:1106; 1822081200:01:000:1107; 1822081200:01:000:1108; 1822081200:01:000:1109; 1822081200:01:000:1111; 1822081200:01:000:1112; 1822081200:01:000:1113; 1822081200:01:000:1114; 1822081200:01000:1115; 1822081200:01:000:1116; 1822081200:01:000:1121; 1822081200:01:000:1122; 1822081200:01:000:1123; 1822081200:01:000:1125, 1822081200:01:000:1074,1822081200:01:000:1086, 1822081200:01:000:1110, 1822081200:01:000:1117, 1822081200:01:000:1118, 1822081200:01:000:1119,1822081200:01:000:1120, 1822081200:01:000:1124.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.03.2018, справа №295/2837/18, накладено арешт на 128 земельних ділянок загальною площею понад 15 га., за кадастровими номерами: 1822085000:01:000:0576, 1822085000:01:000:0577, 1822085000:01:000:0578, 1822085000:01:000:0579, 1822085000:01:000:0580, 1822085000:01:000:0581, 1822085000:01:000:0582, 1822085000:01:000:0583, 1822085000:01:000:0584, 1822085000:01:000:0585, 1822085000:01:000:0586, 1822085000:01:000:0587, 1822085000:01:000:0589, 1822085000:01:000:0590, 1822085000:01:000:0591, 1822085000:01:000:0592, 1822085000:01:000:0593, 1822085000:01:000:0594, 1822085000:01:000:0595, 1822085000:01:000:0596, 1822085000:01:000:0598, 1822085000:01:000:0599, 1822085000:01:000:0600, 1822085000:01:000:0601, 1822085000:01:000:0602, 1822085000:01:000:0603, 1822085000:01:000:0604, 1822085000:01:000:0605, 1822085000:01:000:0606, 1822085000:01:000:0607, 1822085000:01:000:0608, 1822085000:01:000:0609, 1822085000:01:000:0610, 1822085000:01:000:0611, 1822085000:01:000:0612, 1822085000:01:000:0613, 1822085000:01:000:0614, 1822085000:01:000:0615, 1822085000:01:000:0616, 1822085000:01:000:0617, 1822085000:01:000:0618, 1822085000:01:000:0619, 1822085000:01:000:0620, 1822085000:01:000:0621, 1822085000:01:000:0622, 1822085000:01:000:0623, 1822085000:01:000:0624, 1822085000:01:000:0625, 1822085000:01:000:0626, 1822085000:01:000:0627, 1822085000:01:000:0628, 1822085000:01:000:0629, 1822085000:01:000:0630, 1822085000:01:000:0631, 1822085000:01:000:0632, 1822085000:01:000:0633, 1822085000:01:000:0634, 1822085000:01:000:0635, 1822085000:01:000:0636, 1822085000:01:000:0637, 1822085000:01:000:0638, 1822085000:01:000:0639, 1822085000:01:000:0640, 1822085000:01:000:0641, 1822085000:01:000:0642, 1822085000:01:000:0643, 1822085000:01:000:0644, 1822085000:01:000:0645, 1822085000:01:000:0646, 1822085000:01:000:0647, 1822085000:01:000:0648, 1822085000:01:000:0649, 1822085000:01:000:0650, 1822085000:01:000:0651, 1822085000:01:000:0652, 1822085000:01:000:0653, 1822085000:01:000:0654, 1822085000:01:000:0655, 1822085000:01:000:0656, 1822085000:01:000:0657, 1822085000:01:000:0658, 1822085000:01:000:0659, 1822085000:01:000:0660, 1822085000:01:000:0661, 1822085000:01:000:0662, 1822085000:01:000:0663, 1822085000:01:000:0664, 1822085000:01:000:0665, 1822085000:01:000:0666, 1822085000:01:000:0667, 1822085000:01:000:0668, 1822085000:01:000:0669, 1822085000:01:000:0670, 1822085000:01:000:0671, 1822085000:01:000:0672, 1822085000:01:000:0673, 1822085000:01:000:0674, 1822085000:01:000:0675, 1822085000:01:000:0676, 1822085000:01:000:0677, 1822085000:01:000:0678, 1822085000:01:000:0679, 1822085000:01:000:0681, 1822085000:01:000:0682, 1822085000:01:000:0683, 1822085000:01:000:0684, 1822085000:01:000:0685, 1822085000:01:000:0686, 1822085000:01:000:0687, 1822085000:01:000:0688, 1822085000:01:000:0689, 1822085000:01:000:0690, 1822085000:01:000:0691, 1822085000:01:000:0705, 1822085000:01:000:0704, 1822085000:01:000:0703, 1822085000:01:000:0702, 1822085000:01:000:0701, 1822085000:01:000:0700, 1822085000:01:000:0699, 1822085000:01:000:0698, 1822085000:01:000:0697, 1822085000:01:000:0696, 1822085000:01:000:0695, 1822085000:01:000:0694, 1822085000:01:000:0693, 1822085000:01:000:0692, 1822085000:01:000:0707.
Слід зазначити, що протягом цих років заступник керівника прокуратури області Мостиховський вживав усіх можливих заходів до затягування розслідування вказаного провадження для оформлення зацікавленими особами прав на землю, закриття цієї справи та скасування арештів на земельні ділянки, оскільки вищезазначену аферу було проведено його кураторами, не без його особистої фінансової зацікавленості. Не дивлячись на неодноразові клопотання адвокатів про зняття арешту із земельних ділянок, вищезазначені заходи забезпечення кримінального провадження вдавалося утримувати до кінця 2020 року, поки до суду приходили мешканці територіальних громад.
Однак, невдовзі по зміні керівництва Житомирської обласної прокуратури яку очолив Білошицький, Мостиховський зайняв посаду першого заступника, а посаду керівника Житомирської місцевої прокуратури їх покірний пес Башинський, все змінилось. До суду рікою потекли численні клопотання адвокатів про скасування арештів у різних кримінальних провадженнях, куди люди в силу своєї зайнятості не могли ходити постійно.
Вказане питання контролював Мостиховський, який через керівника Житомирської окружної прокуратури Башинського О.О. без будь-яких законних на те підстав, змінив у кримінальному провадженні №2017060020004005 групу процесуальних прокурорів, які не апелювали на аргументи адвокатів. Також було спілкування із суддею, на типу там все законно.
Як наслідок, того дня – 21.12.2021 слідчим суддею за наслідками розгляду клопотань адвокатів винесено 4 ухвали в справі №295/15133/20:
https://reyestr.court.gov.ua/Review/94526253,
https://reyestr.court.gov.ua/Review/93667970,
https://reyestr.court.gov.ua/Review/94348830,
https://reyestr.court.gov.ua/Review/93667960,
якими скасовано арешт земельних ділянок (на які було накладено арешт ухвалою судді від 24.11.2017, справа 295/13900/17, та від 13.03.2018 року в справі №295/2837/18).
У подальшому в зазначеному кримінальному провадженні ухвалами слідчих судей Богунського районного суду м. Житомира від 12.04.2021, справа №295/4243/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96394936), та від 26.04.2021, справа №295/5093/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96570308) знімаються арешти із решти незаконно приватизованих земельних ділянок.
Варто відзначити, що інтереси близько 200 громадян, на яких було незаконно приватизовано земельні ділянки та які проживають в різних областях України, представляли одні і ті ж адвокати – Данильченко П.Ю. та Позняк К.В. При розгляді клопотань, до суду вказаними адвокатами подано підроблені довіреності, а також довіреності в яких минули строки на право представництва інтересів особи.
Покривання Житомирським обласним прокурором Білошицьким Олександром, першим заступником Олегом Мостиховським і керівником Житомирської окружної прокуратури Олександром Башинським незаконної приватизації понад 20 га земель лісового фонду за межами с. Буки, Житомирського району вздовж річки Тетерів.
Так, у провадженні слідчих СВ Житомирського ВП ГУ Національної поліції в Житомирській області перебувало кримінальне провадження №42017061020000042, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ЖОКАП “Житомироблагроліс”, ДП «Пулинський лісгоп АПК» та Житомирської районної державної адміністрації, при відчуженні безоплатно у власність земель лісогосподарського призначення, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування зазначеного провадження, проведено огляд місцевості земельних ділянок з розташованими на них лісовими насадженнями. Окрім того, окремі земельні ділянки знаходились в прибережній захисній зоні річки Тетерів.
З метою встановлення обставин того, що приватизовані земельні ділянки перебували (перебувають) в користуванні та матеріалах лісовпорядкування дочірніх підприємств ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради, зроблено запит до ВО «Укрдержліспроект» та інших державних органів.
У результаті отримано інформацію відповідно до якої земельні ділянки з кадастровими номерами: 1822080600:04:000:0923; 1822080600:04:000:0919; 1822080600:04:000:0920; 1822080600:04:000:0925; 1822080600:04:000:0913; 1822080600:04:000:0921; 1822080600:04:000:0918; 1822080600:04:000:0903; 1822080600:04:000:0902; 1822080600:04:000:0905; 1822080600:04:000:0914; 1822080600:04:000:0917; 1822080600:04:000:0911; 1822080600:04:000:0910; 1822080600:04:000:0916; 1822080600:04:000:0909; 1822080600:04:000:0908; 1822080600:04:000:0915; 1822080600:04:000:1112; 1822080600:04:000:0907; 1822080600:04:000:1113; 1822080600:04:000:0904; 1822080600:04:000:0906; 1822080600:04:000:0986; 1822080600:04:000:0900; 1822080600:04:000:0922; 1822080600:04:000:0924; 1822086500:02:000:0714, входять до складу земель лісового фонду, а саме кварталів 18, 58 та 59 Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК».
У ході вилучення матеріали лісовпорядкування та планово-картографічні матеріали встановлено, що зазначені землі лісового фонду, що були незаконно приватизовані продовжують формально перебувати в користуванні зазначеного лісгоспу, відомості про них наявні як в книгах лісовпорядкування так і на картах, з визначенням заходів які там слід здійснювати (санітарна рубка, прорідження, прочищення, ін.).
Більше того, Пулинський лісгосп АПК згідно офіційних документів (таких як перелікові відомості, лісорубні квитки, акти приймання-здавання виконаних робіт, квитанції про оплату, товарно-транспортні накладні, бухгалтерських документів на видачу заробітної плати, паливно-мастильних матеріалів, ін.) нібито продовжує обслуговувати вказані землі, проводячи на них визначені планові види рубок із застосуванням праці та техніки, використовуючи ресурси лісгоспу та отримуючи за це заробітну плату. Тобто, ліс більш ніж як 10 років перебуває у приватній власності, а на нього списуються значні кошти неіснуючих щодо нього вчинених лісогосподарських заходів догляду.
У зв’язку з цим посадові особи ДП «Пулинський лісгосп АПК» цілеспрямовано не виготовляють документи, що посвідчують право користування земельними ділянками лісового фонду, хоча на це у 2015 році укладено договори з ДП «Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та сплачено немалі на той час кошти (посилання на провадження у Єдиному реєстрі судових рішень – https://reyestr.court.gov.ua/Review/85397460).
Покривання керівником Житомирської окружної прокуратури Олександром Башинським і його заступником Олегом Мостиховським незаконного вилучення земель рекреаційного призначення площею 7,5550 га.
У провадженні слідчих СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувало кримінальне провадження №42019061020000113 за фактом зловживання службовим становищем при вилученні та передачі в оренду ТОВ «Перлина Заріччя» земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га. на території Станишівської ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що п. 8 розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації №173 від 08.05.2019, ТОВ «Перлина Заріччя» надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 18220825500:01:000:0220, розташовано за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району.
Попередньо, а саме 16.04.2019, право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано за Державою Україна в особі Житомирської обласної державної адміністрації з наступною реєстрацією права оренди за ТОВ «Перлина Заріччя» строком до 27.07.2059.
Слід зазначити, що вказана земельна ділянка неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що вона належить до земель Міністерства оборони України, перебуває на праві постійного користування ДП «Житомирський військовий лісгосп» (судові справи №906/870/17, 906/602/16).
У зв’язку з численними порушеннями вимог чинного законодавства в минулі роки заступник прокурора Житомирської області звернувся до суду з позовними вимогами про визнання недійсним вищезазначених розпоряджень та укладеного договору оренди земельної ділянки. Рішенням господарського суду Житомирської області від 06.07.2017, зазначений позов задоволено. Про цю перемогу прокуратурою поінформовано громадськість .
У ході вирішення спору, з метою з’ясування фактичних даних щодо меж розташування земельної ділянки, яка передана в оренду ТОВ «Перлина Заріччя» судом призначено судову експертизу, за результатами якої встановлено, що земельна ділянка площею 7,5550 га. з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, розташована на території Зарічанської сільської ради, яка передана в оренду ТОВ «Перлина Заріччя» накладається на земельну ділянку площею 491,1265 га з кадастровим номером 1822082500:01:000:0028, що відповідно до Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №073506 від 21.09.2005 передана у постійне користування ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» Міністерства оборони України.
Таким чином, надання в оренду земельної ділянки здійснено з порушенням вимог ст.ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України, та інших нормативно-правових актів, оскільки Міністерство оборони України згоди на припинення права користування земельною ділянкою, яка була надана в користування відповідно до державного акту серії серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 не надавало, а Кабінетом Міністрів України будь-які постанови чи розпорядження з приводу припинення права користування вказаною земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони не приймались.
Таким чином, службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні Міністерство оборони України, що встановлено судовими інстанціями, умисно діючи в інтересах ТОВ «Перлина Заріччя», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючої її передачею в оренду цьому товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
У подальшому облдержадміністрацією надано дозвіл на поділ земельної ділянки з метою подальшого відчуження земель рекреаційного призначення із державної власності у приватну.
На час досудового розслідування, згідно даних публічної кадастрової карти, до державного земельного кадастру внесено відомості про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220 на три земельні ділянки за наступними кадастровими номерами та площами: 1822082500:01:000:0728 площею 3,35 га; 1822082500:01:000:0727 площею 3,012 га.; 1822082500:01:000:0729 площею 1,193 га.
Улипні місяці 2019 року за клопотанням прокурора, накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, площею 7,5550 га., що знаходиться за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району. Посадовим особам Житомирської обласної державної адміністрації, суб’єктам державної реєстрації та ТОВ «Перлина Заріччя» заборонено прийняття стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220 рішень щодо здійснення землеустрою (поділ, виділ, об’єднання, встановлення меж, ін.), відчуження, та вчинення щодо вказаної земельної ділянки інших правочинів (https://reyestr.court.gov.ua/Review/83346266).
01.08.2019 слідчим суддею задоволено клопотання процесуального прокурора та призначено у кримінальному провадженні комплексну судову земельно-технічну та будівельно-технічну експертизи, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (https://reyestr.court.gov.ua/Review/83439625).
Однак невдовзі заступником керівника Житомирської обласної прокуратури Мостиховським підслідність зазначеного кримінального провадження змінена, а справа передана для організації досудового розслідування до СУ ГУНП в Житомирській області, де вона спокійно лежить. За наявними даними питанням цієї землі займався Олександр Рабінович, який 12.06.2016 замінив Сергія Сухомлина на посаді голови Житомирського обласного осередку «БПП «Солідарність». Слідство у цій справі фактично не здійснюється, слідчим лише продовжуються строки досудового розслідування. При цьому слідчий у мотивувальних частинах своїх клопотань посилається на кадастровий номер земельної ділянки якої не має (так як здійснено її поділ). Призначена експертиза повернута без виконання, нову експертизу у справі не призначено. А ТОВ «Перлина Заріччя» набули права (викупили) на вищезазначену земельну ділянку, обійшовши накладений раніше арешт, шляхом поділу земельної ділянки та отримання ними нових кадастрових номерів. Відповідно щодо новосформованих ділянок заходи забезпечення правоохоронними органами не вживалися, позов до суду не заявлявся.
